logo
Новые сообщения Социальные группы



Вернуться   Форум CIMA.ru > Финансовое управление и учет > Налоговое планирование

Важная информация

Интересное обсуждение? Поделись в соцсети.

Ответ
 
Опции темы Опции просмотра
Старый 22.02.2004, 19:52   #1
Roman Skasirsky
участник форума
 
Регистрация: 05.02.2004
Сообщений: 6
По умолчанию

Имеет  ли право Пенсионный фонд РФ осуществлять налоговый контроль за
своевременностью постановки на учет предпринимателя в данном фонде или же он
осуществляет нал. контроль только за уплатой страховых взносов?
-
Roman Skasirsky вне форума   Ответить с цитированием
Старый 23.02.2004, 12:39   #2
account
участник форума
 
Регистрация: 07.01.2004
Сообщений: 7
По умолчанию

Существует такой закон "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации"
ранее ? 167-ФЗ от 15.12.2001 г. (с 01.01.2004 г. ? 185-ФЗ от 23.12.2003 г.).
Статья 11 этого закона приведена ниже (действовала в этой редакции до 01.01.2004
г.):
1. Регистрация страхователей является обязательной и осуществляется в территориальных
органах страховщика:
работодателей - организаций, крестьянских (фермерских) хозяйств, физических лиц,
зарегистрированных в качестве индивидуальных предпринимателей и самостоятельно
уплачивающих страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации,
в пятидневный срок с момента представления в территориальные органы страховщика
федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим государственную регистрацию
юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, сведений, содержащихся соответственно
в едином государственном реестре юридических лиц, едином государственном реестре
индивидуальных предпринимателей и представляемых в порядке, установленном Правительством
Российской Федерации;
частных нотариусов по месту их жительства (в случае осуществления ими деятельности
в другом месте по месту осуществления этой деятельности) на основании представляемого
в срок не позднее 30 дней со дня получения лицензии на право нотариальной деятельности
заявления о регистрации в качестве страхователя и представляемых одновременно
с заявлением копий лицензии на право нотариальной деятельности, документов, удостоверяющих
личность страхователя и подтверждающих его регистрацию по месту жительства, а
также его постановку на учет в налоговом органе;
адвокатов по месту их жительства на основании представляемого в срок не позднее
30 дней со дня выдачи удостоверения адвоката заявления о регистрации в качестве
страхователя и представляемых одновременно с заявлением копий удостоверения адвоката,
документов, удостоверяющих личность страхователя и подтверждающих его регистрацию
по месту жительства;
физических лиц, заключивших трудовые договоры с работниками, а также выплачивающих
по договорам гражданско-правового характера вознаграждения, на которые в соответствии
с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, по месту
жительства указанных физических лиц на основании заявления о регистрации в качестве
страхователя, представляемого в срок не позднее 30 дней со дня заключения соответствующих
договоров.
2. Порядок регистрации страхователей, указанных в абзацах третьем, четвертом
и пятом пункта 1 настоящей статьи, и лиц, приравненных в целях настоящего Федерального
закона к страхователям, устанавливается страховщиком.
С 01.01.2004 г. редакция статьи 11 закона 185-ФЗ:
"Статья 11. Регистрация страхователей в органах страховщика
1. Регистрация страхователей является обязательной и осуществляется в территориальных
органах страховщика:
работодателей - организаций, крестьянских (фермерских) хозяйств, физических лиц,
зарегистрированных в качестве индивидуальных предпринимателей и самостоятельно
уплачивающих страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации,
в пятидневный срок с момента представления в территориальные органы страховщика
федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим государственную регистрацию
юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, сведений, содержащихся соответственно
в едином государственном реестре юридических лиц, едином государственном реестре
индивидуальных предпринимателей и представляемых в порядке, установленном Правительством
Российской Федерации;
частных нотариусов по месту их жительства (в случае осуществления ими деятельности
в другом месте по месту осуществления этой деятельности) на основании представляемого
в срок не позднее 30 дней со дня получения лицензии на право нотариальной деятельности
заявления о регистрации в качестве страхователя и представляемых одновременно
с заявлением копий лицензии на право нотариальной деятельности, документов, удостоверяющих
личность страхователя и подтверждающих его регистрацию по месту жительства, а
также его постановку на учет в налоговом органе;
адвокатов по месту их жительства на основании представляемого в срок не позднее
30 дней со дня выдачи удостоверения адвоката заявления о регистрации в качестве
страхователя и представляемых одновременно с заявлением копий удостоверения адвоката,
документов, удостоверяющих личность страхователя и подтверждающих его регистрацию
по месту жительства;
физических лиц, заключивших трудовые договоры с работниками, а также выплачивающих
по договорам гражданско-правового характера вознаграждения, на которые в соответствии
с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, по месту
жительства указанных физических лиц на основании заявления о регистрации в качестве
страхователя, представляемого в срок не позднее 30 дней со дня заключения соответствующих
договоров.
2. Порядок регистрации страхователей, указанных в абзацах третьем, четвертом
и пятом пункта 1 настоящей статьи, и лиц, приравненных в целях настоящего Федерального
закона к страхователям, устанавливается страховщиком.";
Также этим же законом предусмотрена отвественность за нарушение данного закона
(статья 27):
Статья 27. Нарушение законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном
страховании и ответственность за это
1. Нарушение страхователем установленного статьей 11 настоящего Федерального
закона срока регистрации в органе Пенсионного фонда Российской Федерации при
отсутствии признаков нарушения законодательства Российской Федерации об обязательном
пенсионном страховании, предусмотренного абзацем третьим настоящего пункта, -
влечет взыскание штрафа в размере пяти тысяч рублей.
Нарушение страхователем установленного статьей 11 настоящего Федерального закона
срока регистрации в органе Пенсионного фонда Российской Федерации более чем на
90 дней -
влечет взыскание штрафа в размере 10 тысяч рублей.
2. Неуплата или неполная уплата сумм страховых взносов в результате занижения
базы для начисления страховых взносов, иного неправильного исчисления страховых
взносов или других неправомерных действий -
влечет взыскание штрафа в размере 20 процентов неуплаченных сумм страховых взносов.
Деяние, предусмотренное абзацем первым настоящего пункта, которое совершено умышленно,
влечет взыскание штрафа в размере 40 процентов неуплаченных сумм страховых взносов.
3. Неправомерное несообщение (несвоевременное сообщение) лицом сведений, которые
в соответствии с настоящим Федеральным законом это лицо должно было сообщить
в орган Пенсионного фонда Российской Федерации, -
влечет взыскание штрафа в размере 1 000 рублей.
Те же деяния, совершенные повторно в течение календарного года, -
влекут взыскание штрафа в размере 5 000 рублей.
-
account вне форума   Ответить с цитированием
Старый 23.02.2004, 16:48   #3
Roman Skasirsky
участник форума
 
Регистрация: 05.02.2004
Сообщений: 6
По умолчанию

1. Данный закон читали. Хотелось бы акцентировать внимание на следующем
моменте: согласно ст. 2 ФЗ ? 167-ФЗ правоотношения, связанные с уплатой
обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование, в том числе в
части осуществления контроля за их уплатой, регулируются законодательством о
налогах и сборах, если иное не предусмотрено этим ФЗ.
2.Согласно пункту 1 ст. 25 вышеуказанного Закона контроль за уплатой
страховых взносов на обязательное пенсионное страхование осуществляется
налоговыми органами в порядке, определяемом законодательством Российской
Федерации, регулирующим деятельность налоговых органов. В силу п. 2 ст. 25
ФЗ N 167-ФЗ органы Пенсионного фонда Российской Федерации могут осуществлять
только взыскание недоимки по страховым взносам и пеней. Право на взыскание
ШТРАФА за несвоевременную регистрацию в органе Пенсионного фонда у
Пенсионного фонда отсутствует. С таким требованием могут обратиться
налоговые органы. Вопрос: согласны ли Вы с такой позицией?
-
Roman Skasirsky вне форума   Ответить с цитированием
Старый 27.02.2004, 11:43   #4
account
участник форума
 
Регистрация: 07.01.2004
Сообщений: 7
По умолчанию

"Экономико-правовой бюллетень", N 9, 2003
ПРАКТИКА ПРИМЕНЕНИЯ ЧАСТИ ПЕРВОЙ
НАЛОГОВОГО КОДЕКСА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Авторы номера
Е.Карсетская, В.Мешалкин, М.Васильева,
И.Михайлов, А.Чумаков, Ю.Михалычева
Согласно п.2 ст.25 Закона о пенсионном страховании и п.7 ст.114 НК РФ
взыскание недоимок, штрафов, пеней осуществляется в судебном порядке. Вместе
с тем существует неопределенность в вопросе о том, кто вправе обращаться с
соответствующими заявлениями в суд - ПФР или налоговые органы.
Это обусловлено нечеткой формулировкой ст.25 Закона о пенсионном
страховании, где установлено, что контроль за уплатой страховых взносов на
обязательное пенсионное страхование осуществляется налоговыми органами в
порядке, определяемом законодательством РФ, регулирующим деятельность
налоговых органов. При этом взыскание недоимки по страховым взносам и пеней
осуществляется органами ПФР в судебном порядке.
Из данной нормы не ясно, обладают ли органы ПФР правом взыскания
вышеперечисленных штрафов. Кроме того, непонятно, могут ли осуществлять
взыскание недоимки по страховым взносам и пеней налоговые органы.
Так, например, ФАС Московского округа в своей практике придерживается
позиции, согласно которой органы ПФР не вправе применять к плательщику
сборов санкции, предусмотренные ст.27 Закона о пенсионном страховании.
Арбитраж
Постановление ФАС Московского округа от 14 мая 2003 г. N КАА40/2827-03
Отделение ПФР обратилось в арбитражный суд с иском о взыскании штрафа с ООО
за нарушение срока регистрации в территориальном органе ПФР. Решением
арбитражного суда в иске отказано. В кассационной жалобе отделение ПФР
просило об отмене решения арбитражного суда, как вынесенного с нарушением
норм материального права.
Однако ФАС указал, что арбитражный суд первой инстанции пришел к правильному
выводу о том, что ООО неправомерно привлечено истцом к ответственности.
В соответствии со ст.2 Закона о пенсионном страховании правоотношения,
связанные с уплатой обязательных платежей на обязательное пенсионное
страхование, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой,
регулируются законодательством РФ о налогах и сборах, если иное не
предусмотрено Законом о пенсионном страховании.
В п.1 ст.25 Закона о пенсионном страховании установлено, что контроль за
уплатой страховых взносов на обязательное пенсионное страхование
осуществляется налоговыми органами в порядке, определяемом законодательством
РФ, регулирующим деятельность налоговых органов. Согласно п.2 ст.25 Закона о
пенсионном страховании органы ПФР могут осуществлять только взыскание
недоимки по страховым взносам и пеней.
Право на взыскание штрафа за несвоевременную регистрацию в органе ПФР у
ответчика отсутствует.
На основании ст.9 Федерального закона N 118-ФЗ от 5 августа 2000 г. "О
введении в действие части второй Налогового кодекса Российской Федерации и
внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации о
налогах" с 1 января 2001 г. контроль за правильностью исчисления, полнотой и
своевременностью внесения взносов в государственные социальные внебюджетные
фонды (в том числе ПФР), уплачиваемых в составе единого социального налога
(взноса), осуществляется налоговыми органами РФ.
В отношении плательщиков единого социального налога (взноса) налоговые
органы проводят все предусмотренные НК РФ мероприятия налогового контроля,
осуществляют взыскание сумм недоимки, пеней и штрафов по платежам в
государственные социальные внебюджетные фонды.
Взыскание сумм недоимки, пеней и штрафов по взносам в государственные
социальные внебюджетные фонды (в том числе ПФР), образовавшихся на 1 января
2001 г., осуществляется налоговыми органами РФ в порядке, установленном НК
РФ.
Исходя из указанных норм материального права арбитражный суд пришел к
обоснованному выводу о том, что истец не вправе был налагать на ответчика
взыскание в виде штрафа.
Установив эти обстоятельства, ФАС Московского округа решение арбитражного
суда оставил без изменения.
По нашему мнению, суждение об отсутствии у ПФР права на взыскание
предусмотренных ст.27 Закона о пенсионном страховании штрафов не обосновано.
Как следует из ст.5 Закона о пенсионном страховании, страховщиком по
обязательному пенсионному страхованию является ПФР. При этом в пп.4 п.1
ст.11 Федерального закона "Об основах обязательного социального страхования"
(этот нормативно-правовой акт носит более общий характер по отношению к
Закону о пенсионном страховании) установлено, что страховщики имеют право
взыскивать со страхователей в порядке, установленном законодательством РФ,
недоимки по страховым взносам, а также налагать штрафы, начислять пеню и
осуществлять другие начисления в соответствии с законодательством РФ. Иными
словами, в специальном нормативно-правовом акте (к тому же принятом позднее
НК РФ) полномочия ПФР по наложению штрафов на плательщиков взносов
закреплены.
Поскольку Закон о пенсионном страховании четкого ответа по вопросу о
полномочиях ПФР не дает, то необходимо руководствоваться нормами
Федерального закона "Об основах обязательного социального страхования",
который в свою очередь определяет пределы компетенции ПФР.
Что касается ст.9 Федерального закона N 118-ФЗ от 5 августа 2000 г. "О
введении в действие части второй Налогового кодекса Российской Федерации и
внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации о
налогах", в котором расширяются полномочия налоговых органов в сфере
контроля за государственными социальными внебюджетными фондами (в том числе
ПФР), то в ней идет речь лишь о тех фондах, взносы в которые уплачиваются в
составе ЕСН. Как известно, взносы в ПФР не входят в их число. Поэтому
положения ст.9 Закона N 118-ФЗ в отношении ПФР неприменимы.
Таким образом, по мнению автора, органы ПФР обладают правом по взысканию с
плательщиков взносов по обязательному пенсионному страхованию сумм недоимок,
пеней, штрафов. Налоговые же органы в силу п.1 ст.25 Закона о пенсионном
страховании обладают лишь функциями налогового контроля. Поэтому они имеют
право лишь обращаться с исковыми требованиями о взыскании налоговых санкций.
Ответственность по КоАП РФ
В п.1 ст.15.3 КоАП РФ предусмотрена ответственность должностных лиц за
нарушение установленного срока подачи заявления о постановке на учет в
органе государственного внебюджетного фонда в виде взыскания штрафа в
размере от 5 до 10 МРОТ.
В п.2 ст.15.3 КоАП РФ предусмотрена ответственность должностных лиц за
нарушение установленного срока подачи заявления о постановке на учет в
органе государственного внебюджетного фонда, сопряженное с ведением
деятельности без постановки на учет в органе государственного внебюджетного
фонда, в размере от 20 до 30 МРОТ.
В п.1 ст.15.6 КоАП РФ предусмотрена ответственность граждан (имеются в виду
сотрудники организации или индивидуального предпринимателя, не являющиеся
должностными лицами) и должностных лиц за непредставление в установленный
законодательством о налогах и сборах срок либо отказ от представления в
органы государственного внебюджетного фонда оформленных в установленном
порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления
налогового контроля, а равно за представление таких сведений в неполном
объеме или в искаженном виде в размере от 1 до 3 МРОТ (для граждан) либо от
3 до 5 МРОТ (для должностных лиц).
account вне форума   Ответить с цитированием
Интересное обсуждение? Поделись в соцсети.
Ответ

Опции темы
Опции просмотра

Ваши права в разделе
Вы не можете создавать новые темы
Вы не можете отвечать в темах
Вы не можете прикреплять вложения
Вы не можете редактировать свои сообщения

BB коды Вкл.
Смайлы Вкл.
[IMG] код Вкл.
HTML код Выкл.

Быстрый переход


Текущее время: 08:10. Часовой пояс GMT +4.


Powered by vBulletin® Version 3.8.9
Copyright ©2000 - 2021, Jelsoft Enterprises Ltd. Перевод: zCarot